集镇商铺门庭若市，烟火气十足；村庄秀美整洁，农家乐内生意红火；淫羊藿、大黄等中药材成为当地群众致富的“聚宝盆”，规模化的生猪、肉牛养殖让不少村民奔向了致富路……在陕西省汉中市镇巴县的乡间田野，处处散发出生机与活力。近年来，镇巴县不断探索“党建＋”新模式，充分发挥基层党组织战斗堡垒在支部建设、产业发展、基层治理中的作用，让党建引领与乡村振兴有机结合，实现乡村振兴高质量发展。 

强堡垒 育头雁

在碾子镇党建活动室，一场村（社区）党组织书记的“比武擂台”正如火如荼地展开。

纳溪社区党支部书记刘登邦介绍社区以“五星创建”为抓手，加强基层党组织建设，提升社区治理能力的经验；后河村党支部书记李典芝分享了壮大生猪、中药材和茶叶等产业实现强村富民路径 ；莲花村党支部书记金宙旺讲述该村用“实干、快干、用情干、担当干、带头干、团结干”带领村“两委”人员推动村级各项工作的成功经验…… 

在擂台赛中，各村（社区）党组织书记直观明了地展示自己村的发展成绩，分享着自己的一些经验和看法，而这样的“擂台比武”，正是镇巴县各乡镇提升基层党组织战斗力的举措之一，也是该县抓党建促乡村振兴的生动写照。

村级党组织是农村最直接的组织者、推动者和实践者，因此，村级党组织建设尤为重要。

“一方面，选优配强干部队伍，是建强支部堡垒、加强基层党组织建设的前提和基础，另一方面通过建立健全培养和管理机制，将党建力量与各项工作相融合，确保基层党组织战斗堡垒作用发挥实效。”关于如何加强基层党组织建设，镇巴县委常委、组织部部长张林明提出了自己的看法。 

2021年，镇巴县以村“两委”换届为契机，注重选优配强干部队伍，完成村（社区）“两委”换届工作，新当选的181名村（社区）党组织书记平均年龄44.4岁，较上届下降4.8岁，高中及以上学历144名，较上届提高12.2％，实现了年龄、学历“一降一升”，同时开展村级后备力量培育和储备工作，共储备村级后备力量406名，搭建人才培育平台，更好地发挥人才在乡村振兴中的作用。在培养和管理机制方面，除了“三会一课”“主题党日”、干部教育培训等必学内容，镇巴县通过“走出去”“请进来”的方式加强村（社区）“三农”工作、村集体发展等方面的培训，更好地提升全县村（社区）党组织书记的引领带动能力。

为督促基层干部在乡村振兴中发挥实效，镇巴县还严格执行“一把手”负责制，建立县委书记抓党建促乡村振兴年度重要事项清单和各成员单位年度实事清单，推行党建工作“三单制”（责任清单、任务清单、问题清单）管理。

“自2022年以来，镇巴县按照市委统一部署，推出‘五星创建·双强争优’党建主题活动，鼓励全村（社区）党员在产业增收中争当模范星、发展星。”镇巴县委组织部组织一股负责人刘锐介绍。镇巴县以“五星创建·双强争优”活动为统揽，成功创建“双强示范”党支部5个、“五星”党支部124个。 

兴产业 富百姓

在兴隆镇黑水塘村的一处肉牛养殖基地中，黑水塘村党支部书记杨安军正与养殖专业合作社负责人探讨如何带动村民发展好特色养殖。

杨安军不仅是黑水塘村党支部书记，还是该村致富带头人之一。多年来，杨安军不断外出考察，深入学习先进的养殖和种植经验，并组织带领当地群众发展特色产业，村集体经济越来越壮大，村民的腰包也越来越鼓。

▲兴隆镇黑水塘村的肉牛养殖成为当地群众增收致富的“聚宝盆”

像杨安军这样的致富带头人在镇巴县不胜枚举。简池社区的党员翟周军，发展茶园1000余亩，带动周边120余户农户就业 ；李塘村驻村党员干部为该村争取投资400余万元，打造李塘田园综合体，实现农文旅融合 ；长岭镇碗厂沟村党支部书记卢大刚依托中药材种植合作社，带领群众种植天麻、大黄和魔芋，带动了22余户农户实现增收……党组织书记率先示范，党员活跃在产业发展一线发挥先锋作用，这些都是镇巴县将“党建链”融入“产业链”的生动写照。 

“持续发挥基层党组织引领集体经济发展的政治优势、组织优势，既能激发村干部的干事热情，提升党组织凝聚力、战斗力、号召力，又能推动发展壮大村集体经济，拓宽群众增收渠道。”镇巴县委书记韩雄说。

镇巴县充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势，实施“党支部＋合作社＋村集体＋基地＋农户”等产业发展新模式，持续发展壮大集体经济，利用辖区内致富能人、种植大户等群体在发展壮大村集体经济中的带动作用，注重从致富能手、返乡大学生、复退军人等群体中发展党员，并积极将爱农村、懂经营的种养能手吸纳到村级干部队伍中，切实增强村集体经济发展动能。

2023年，镇巴县从青年农民特别是致富能手、农村外出务工经商人员中发展党员79名，培育农村党员致富带头人185名，统筹国家科技特派团16名，农业产业专家和县级农业技术人才141名，联系包抓全县178个村（社区），实现镇村指导服务全覆盖。

为鼓励党员在产业发展中带头致富，镇巴县还制定《支持发展壮大村级集体经济若干措施》《镇巴县发展壮大村级集体经济与村干部奖励挂钩暂行办法》，重点围绕产业发展、集体经济等内容扎实开展培训。“多措并举下，村与村之间比学赶超的氛围也越来越浓，全县178个村村集体经济收入全部达到10万元以上。”镇巴县委副书记张海燕说。 

优环境 善治理

“之前路边荒草丛生、房前屋后垃圾乱扔现象很普遍，自从开展环境整治和美丽庭院评比活动后，大家的卫生习惯明显变好了，村容村貌有很大提升。”简池镇简池社区党员陈学菊感慨地说。近年来，简池镇充分发挥党员模范带动作用， 每周二由党员干部带头，对区域内的乱搭乱建、乱堆乱放和渣土杂草等进行集中清理，还将9个村（社区）划为3个大网格，由党员担任网格长，每月进行督导评比，发放卫生流动红旗。

“我们每季度组织各村（社区）党组织书记开展‘擂台赛’，将人居环境整治作为重点评比内容，要求各村（社区）亮成效、晒实绩，营造学思践悟、比学赶超的浓厚氛围，为人居环境整治鼓干劲、添后劲。”简池镇党委书记何太顺表示。

▲近年来，简池镇充分发挥党员模范带动作用，着力提升村庄环境质量

在小洋镇小洋村一处农家小院里，没有横幅，只有简单的几条板凳，院坝会的序幕随即拉开。

“今天的院坝会，想听听大家对目前镇村开展的工作有什么想法和建议，大家放开了讲，不要拘束……”小洋村的院坝会上，大家你一言我一语讨论着，不时传出爽朗的笑声，镇村干部用鲜活的例子给群众解读着最新政策，并对群众提出的问题一一解答。

“和群众的沟通不拘泥于形式，确保院坝会不是‘为开而开’，而是真正有实质性内容。”小洋镇党委书记姚俊儒表示，今年以来该镇共召开院坝会40余场，有效化解各类矛盾纠纷28件，解决群众急难愁盼问题85个。

发挥党员模范带动作用、提升乡村治理效能，对促进乡村振兴具有重要意义。镇巴县不断完善乡村治理体系，激发群众参与积极性，构建共治共享的基层治理格局。全县各村（社区）通过召开院坝说事会等方式积极宣讲环境整治政策，组织各级党员干部带头示范、下沉一线、分片包干开展人居环境整治，逐步形成党组织号召、党员带头、群众参与的共建共治共享模式。

“镇巴县充分发挥党组织核心作用，创新基层治理方式，不断提升群众参与治理的积极性和党员服务群众的能力，为乡村振兴注入源源不断的动能。”县委组织部副部长邓飞义说。